Mål og rammer for aktivitetscentre og aktivitetshuse

"Mål og Rammer" indeholder mål og retningslinjer for de områder, hvor der forudsættes ensartethed på tværs af kommunens aktivitetstilbud. Der lægges vægt på, at der inden for rammerne er plads til lokal selvbestemmelse. Beskrivelsen skal fungere som et fælles arbejdsredskab for både medlemmer og personale.

I aktivitetscentre og aktivitetshuse samarbejdes der mellem kommunens ansatte og frivillige 
om at tilvejebringe en generel forebyggende indsats over for ældre borgere i kommunen, 
herunder også at iværksætte tilbud med aktiverende og forebyggende sigte, jævnfør den nye 
Ældrelov, kapitel 2 §4 og §6.  

Aktivitetscentre og aktivitetshuse er udover at være rammen om aktivitetstilbud til medlemmer, også en arbejdsplads, hvor medarbejdere er ansat til at varetage opgaver målrettet bor
gere bosiddende i lokalområdet, på plejecentret og i aktivitetscentret. 

Målgruppen for Kommunens aktivitetscentre og aktivitetshuse er borgere bosiddende i kommunen, som er fyldt 60 år samt borgere tilkendt førtidspension og borgere tilkendt flexjob. 

Efter aftale med den centrale ledelse i Sundhed og Ældre, kan der kan være begrundelse for 
at indgå i særlige aftaler omkring målgruppe i tilknytning til et lokalområde og særlige lokale 
samarbejder.  

Udviklingen i det nære sundhedsvæsen betyder, at Kommunen skal varetage flere funktioner 
både i borgernes hjem og i centerregi. Konkret inden for trænings- og aktivitetsområdet ud
vikles fortløbende indsatser vedr. forebyggelse, sundhedsfremme, kroniker-undervisning, 
genoptræning og vedligeholdelses-træning - samt personalestøttet aktivitet, daghjemtilbud 
og aktiviteter for plejeboligborgere.  

I nogle af aktivitetscentrene tilbydes hele paletten af tilbud, mens der andre steder tilbydes 
nogle af funktionerne. Alle steder indgår tilbuddene dog i samspil med borgere, som køber 
medlemskab til aktivitetscentret eller aktivitetshuset. Hvert aktivitetshus eller aktivitetscenter 
etablerer sig med eget centerråd og skaber holdaktiviteter for og med hinanden. 

Fællesskaber - netværk

Aktivitetscentre og aktivitetshuse skal give mulighed for fællesskab med andre, hvor deltagerne kan skabe, udbygge og bevare et værdifuldt netværk. Aktiviteterne tilrettelægges, så 
de understøtter fællesskabet mellem deltagerne og er åbne for at invitere nye ind.

Fastholde sundhedstilstand - meningsfuldt indhold

Aktivitetscentre og aktivitetshuse skal sikre, at der er meningsfulde aktivitetstilbud, således 
deltagerne kan vedligeholde fysiske, psykiske og sociale funktioner. Deltagelse i motions- og aktivitetstilbud bidrager til at fastholde sundhedstilstand med positiv effekt for levealder og 
livskvalitet, samt forebygger ensomhed og skaber trivsel.

Rummelighed - alsidighed

Aktivitetscentre og aktivitetshuse skal give plads til alle inden for målgruppen - og fællesskabet bygger på velvilje til at støtte og hjælpe hinanden. Forskellighed i målgruppen skal af
spejle sig i alsidighed i aktivitetstilbud.

Bygge bro til lokalområdet

Aktivitetscentre og aktivitetshuse indgår som aktive medspillere i lokalområderne. Samarbejdet bygger på tillid og respekt for andre institutioner, klubber og foreningers formål og tilbud. 
Tilbuddene i aktivitetscentre og aktivitetshuse skal være synlige og kendt i lokalområderne.

Samspil med øvrige tilbud

Hvor de nære sundhedstilbud udbydes i kommunen, skal de sammen med aktivitetstilbuddene bidrage til sammenhæng for målgruppen. Som borger i målgruppen kan man deltage i 
aktiviteter, som drives af frivillige. Hvis man har behov for faglig vejledning, kan man deltage i 
visiterede trænings- og aktivitetstilbud. Kræver situationen mere permanent støtte, kan man 
visiteres til tilbud, der imødekommer disse behov. 

Træning for borgere, der af helbredsmæssige årsager bliver visiteret til det, tilrettelægges af 
fysio- og ergoterapeuter og foregår primært som holdtræning i træningslokalerne. Tidsrummet fastlægges så vidt muligt med hensyntagen til borgernes mulighed for transport til og fra 
aktivitetscentret.

Aktivitet og motion med personalestøtte er for de borgere, der ikke kan begå sig i aktiverende tilbud uden personalestøtte. Disse borgere har brug for vejledning/ guidning og hjælp 
til at få gradueret kravene i aktiviteterne. Vedligeholdende aktiviteter foregår i et tæt samspil 
mellem frivillige og aktivitetspersonale.

Daghjem er for borgere, der er vurderet til at have behov for personlig hjælp og pleje samt 
aflastning i et dagophold, for derved at kunne forblive boende i eget hjem. Daghjemsbrugerne er tilknyttet aktivitets- og plejepersonale på aktivitetscentret.

Plejecenterbeboere kan deltage i personalestøttet aktivitet og arrangementer på aktivitetscentret og ved behov for personlig hjælp i forbindelse med aktivitetsdeltagelse indgås forud 
aftale med pårørende, personale eller frivillige i tilknytning til plejecentret.

Nære sundhedstilbud omfatter fx kronikertilbud for borgere, hvor øget viden om rygning, 
kost og motion har betydning for bedre at leve med en kronisk sygdom. Disse sundhedstilbud kan også foregå på aktivitetscentre og i aktivitetshuse og tilrettelægges som holdtilbud 
eller hvad der bedst tilgodeser målgruppen. 

Aktivitetscentre og aktivitetshuse har en opgave i at gøre sig synlig i lokalområdet og derfra række ud til mulige samarbejdspartnere. Det kan ske gennem kontakt til etablerede foreninger og fora som fx ”Plads til forskel”, Frivilligcentret, Boligselskaber, Menighedsråd, Borgerforening, Idrætsforeninger og klubber mv.

Målet med den udadrettede opmærksomhed er at bidrage til lokalt kendskab til de mulige aktiviteter og gode rammer for fællesskaber i aktivitetscentre og aktivitetshuse. Gennem fx fælles arrangementer kan man opdyrke relationer og 
netværk til gensidig gavn og udvikling. 

Som deltager i aktivitetstilbud betaler man for et medlemskab. Prisen for medlemskab fastlægges årligt af Byrådet og fremgår af takstoversigten. Kontakt det lokale aktivitetscenter eller aktivitetshus om prisen.

Et medlemskab købes som udgangspunkt for en hel aktivitetssæson. Fra den 15. februar 
kan der købes medlemskab til halv pris for den resterende sæson. Medlemskab består dels 
af kommunalt medlemskab på ca. 3/4 af prisen og dels af et lokalt medlemskab som udgør 
det resterende beløb. Hvis man samme år ønsker at deltage i forskellige aktiviteter, der foregår på to eller flere aktivitetscentre eller aktivitetshuse, vil tilkøbet alene være det lokale medlemskab.

Det kommunale medlemskab udgør et bidrag til betaling af udgifter forbundet med de fysiske 
rammer – husleje, lys, vand og varme – og inventar mv. Det lokale medlemskab forvaltes af 
det lokale centerråd og midlerne understøtter etablering og udvikling af stedets aktivitets- og
træningstilbud. Målet er at medlemsmidlerne omsættes til relevante initiativer, der understøt
ter de frivillige indsatser og får fællesskaber til at leve og udvikle sig.

Aktivitetscentre/-huse administrerer tilmelding, hold og medlemsoversigter i medlemshåndteringssystemet. Pengestrømme går direkte til og fra Aktivitetscentrets/ -husets konto.

Med udgangspunkt i borgeren er reglen, at alle borgere i målgruppen bosiddende i Herning Kommune, der ønsker at deltage i fællesskaber på aktivitetscentre eller i aktivitetshuse, 
betaler medlemskab. 
Medlemskabet giver herved adgang til en vifte af tilbud. Afhængig af den enkeltes ressourcer 
og interesser vil medlemskabet kunne indebære såvel at yde som at nyde. Begge dele som 
væsentlige sider af menneskelig trivsel i bred forstand.

• Undtagelser i forhold til medlemskab på grund af lovgivning: 
  Herning Kommune skal tilbyde visiteret genoptræning og vedligeholdelsestræning uden, 
  at borgeren pålægges betaling for ydelsen. Herning Kommune skal tilbyde visiterede 
  daghjemsydelser, hvor borgeren indgår i daghjem uden at kunne profitere af at indgå i 
  centertilbud. Her er der ikke belæg for at kræve medlemskab. Herning Kommune skal va
  retage forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til bl.a. borgere med kroniske lidelser 
  i tidsafgrænsede forløb. Hvis dette afvikles på aktivitetscentre/aktivitetshuse, kan der ikke 
  stilles krav om medlemskab.
• Undtagelser vedr. medlemskab begrundet i centerrådets råderum: 
  I tilknytning til forebyggende aktiviteter, som varetages af frivillige, kan centerrådet i sær
  lige tilfælde vælge at dispensere for betaling af medlemskab. Dette medfører her, at den 
  pågældende frivillige/ vejleder får betalt sit medlemskab af centerrådet til det kommunale 
  medlemskab (3/4 af prisen). Centerrådet beslutter lokalt, om frivillige under centerrådsdispensation indgår på samme vilkår som øvrige frivillige af aktivitetscentret/aktivitetshuset – eller om frivillige, der får betalt deres medlemskab, udelukkende er tilknyttet i den aftalte opgave uden de goder, som øvrige frivillige er omfattet af.

Med udgangspunkt i aktiviteten er reglen, at alle aktiviteter tilrettelægges i den hensigt, at 
deltagerne tilmelder sig medlemskab af det pågældende aktivitetscenter/aktivitetshus i forbindelse med deltagelse i aktiviteten.

• Undtagelser kan være de nære sundhedstilbud: 
  De nære sundhedstilbud vil omfatte forebyggende og sundhedsfremmende initiativer 
  jf. Sundhedsstyrelsens Forebyggelsespakker. Der kan være tale om at afvikle åbent 
  hus-arrangementer, cafétilbud, rådgivning, events og lignende.
• Undtagelser kan være enkeltstående udvalgte aktiviteter af "arrangements-karakter" 
  eller hold af kortere varighed: 
  Der er tale om arrangementer og hold, hvor aktivitetscentret/aktivitetshuset åbner for 
  både medlemmer og ikke-medlemmer, men kompenserer herfor f.eks. ved forskellig 
  brugerbetaling. Tilgangen er, at det skal kunne betale sig at være medlem. Centerrå
  det har kompetencen til at beslutte, hvilke udvalgte aktiviteter, der omfattes af denne 
  ordning. Samarbejde med eksterne parter om særlige arrangementstyper som f.eks. 
  højskoleforedrag, der afholdes under Folkeoplysningsloven, vil være omfattet af 
  denne undtagelse.

Med udgangspunkt i tilbud til borgere med faglig vurderet funktionstab er reglen, 
at lokal leder kan træffe beslutning om samarbejde med frivillige i relation til disse opgaver. 
Lokal leder kan her både dispensere fra aktivitetscentrenes primære målgruppe samt dispensere for betaling af medlemskab. Frivillige under denne personale-dispensation indgår ikke 
på samme vilkår som øvrige frivillige i aktivitetscentret eller aktivitetshuset. 
Det frivillige arbejde som udelukkende foregår på plejecentrene, kan være organiseret i selv
stændige støtte- og vennekredse med kontakt til plejepersonale på afdelingerne, hvorved det 
betragtes som en selvstændig aktivitet uden for aktivitetscentrene og aktivitetshusene. 

Hvert aktivitetscenter og aktivitetshus har, som tidligere nævnt, sit eget centerråd. 
Centerrådet vælges blandt de medlemmer, der har købt medlemskort til stedet - og kun med
lemmer i det pågældende aktivitetscenter eller aktivitetshus er stemmeberettigede. Som 
medlem af flere aktivitetscentre eller aktivitetshuse har man stemmeret hvert sted - og kan 
opstille til valg de steder, man er medlem.

Selve valgproceduren kan være forskellig fra sted til sted afhængig af kultur og tradition, men 
der skal sikres en åben og gennemskuelig proces, som er afstemt med stedets medlemmer.

Valgperiode fastsættes til 2 år med valg hvert år, hvor halvdelen af centerrådet er på valg. 
Valget foregår i januar kvartal og det nye centerråd er klar til tiltrædelse senest 1. april.

Centerrådet skal sikre en bred repræsentation af medlemmernes interesser. Centerrådet 
skal bestå af 5 - 11 deltagere (ulige antal) - og størrelsen af centerrådet bør forholdsmæssigt 
afspejle antallet af medlemmer på stedet.

Centerrådet er forpligtet til at handle inden for kommunens love og regler.  
Lokale vedtægter og forretningsorden skal godkendes i Sundhed og Ældre af chefen for om
rådet samt den lokale leder.  

I centerrådet sidder foruden de valgte medlemmer også repræsentation fra personalet i form 
af aktivitetskoordinator og lokal leder.

Personalet er ansat af Herning Kommune, der sikrer bemanding og bærer det fulde ansvar 
for personaleretlige forhold.

Centerrådet kan vælge at invitere repræsentant fra f.eks. seniorråd eller ældreråd med til 
møder, hvis man i centerrådet finder behov for kontakten hertil. Hvor det er relevant for samarbejdet, vil en repræsentant fra plejecentret tilsvarende kunne inviteres ad hoc. 

Centerrådene understøtter det frivillige arbejde.  
Man kan være frivillig på mange niveauer og opgaverne tilpasses den frivilliges ønsker og 
behov. Der bliver lagt vægt på en god introduktion til stedet og til de lokale aktivitetstilbud med fokus på, hvordan der støttes op om fællesskaber på holdene, i cafémiljø, til arrangementer mv.

Centerrådet viser interesse i den enkelte frivillige og understøtter gerne med kurser og nye 
veje til udvikling af kompetencer, hvor det er relevant. 
I aktivitetscentre og aktivitetshuse er aktivitetstilbuddene bygget op om det frivillige engagement, hvor der lægges vægt på høj grad af medindflydelse. Inden for de givne mål og rammer tilstræbes både plads til selvbestemmelse og til fælles prioriteringer ift. hvordan, hvor og 
hvornår man indgår i frivillige opgaver til gavn for helheden.  

Stederne har tilknyttet personaleressourcer til koordinerende opgaver afstemt efter det enkelte steds størrelse. Aktivitetskoordinatorens opgave er bl.a. at inspirere, understøtte med 
planlægning og overblik, facilitere det gode samarbejde og sørge for, at der ved behov er 
hjælp at hente. Aktivitetskoordinatorens opgave er også at bidrage til et godt samspil med 
øvrige tilbud i huset samt at bistå i centerrådets arbejde med at række ud og bygge bro til lokalsamfundet.  

Centerrådene udarbejder lokale retningslinjer for, hvordan den frivillige indsats anerkendes 
på stedet – fx i form af kaffebilletter, en årlig fest eller udflugt for de frivillige.

De medlemmer, der påtager sig opgaver som frivillig på aktivitetscentre og i aktivitetshuse, 
registreres særskilt med frivilligerklæring, hvorved de forsikringsmæssigt er dækket for evt. 
pådraget skade under opgavevaretagelse som frivillig. Man omfattes samtidig af tavshedspligt om viden vedr. forhold og sygdom, der erhverves om andre personer i forbindelse med 
varetagelse af opgaven som frivillig. Frivilligerklæring kan tilføjes lokale aftaler.

Se Frivillighedserklæring

Det overordnede ansvar for lokaleanvendelse på aktivitetscentre og aktivitetshuse ligger hos 
ledelsen det pågældende sted. Afsættet for sammenbygning af pleje- og aktivitetscentre er, 
at det skal være en gevinst for begge parter.

Centerrådene på aktivitetscentre og i aktivitetshuse indgår som udgangspunkt aftale om lokaleanvendelse forud for en ny sæson forbeholdt aktiviteter for målgruppen, som har købt 
medlemskab. Lokalerne skal være fysisk tilgængelige for alle inden for målgruppen. Aktiviteter som arrangeres internt af pleje- og aktivitetscenter, kommer i første række.

I det omfang der er ledige lokaler, kan disse udlånes til eksterne interessegrupper/ organisationer - primært med relation til målgruppen (handicapforeninger, pensionistforeninger, omsorgsklubber, efterlønsklubber, Ældre Sagen, sygdomsrelaterede foreninger etc.). Ledige lokaler kan også, hvis det er muligt, stilles til rådighed for aktive foreninger i lokalområdet, hvor deltagerkredsen har tilknytning til eller overlap med målgruppen på aktivitetscentret eller i aktivitetshuset. Det er en forudsætning, at aftalen bidrager til, at aktivitetscentret eller aktivitetshuset dermed konstruktivt bygger bro til lokalsamfundet og aktivitetstilbuddene i huset bliver kendt af flere. 

Centerrådene skal i samarbejde med aktivitetskoordinator og leder vælge en afregningsmodel fx:

• Der opkræves et beløb svarende til leje af teknisk-udstyr, køb af forplejning samt ud
  gifter forbundet med efterfølgende rengøring
• Ved udlån af lokaler og udstyr fastsættes et beløb svarende forholdsmæssigt til den 
  udgift aktivitetsstedets medlemmer betaler via deres medlemskab - eller der kræves 
  medlemskab.

Lokaler på aktivitetscentre og aktivitetshuse kan ikke anvendes til private formål for stedets 
medlemmer ved personlige mærkedage. I forbindelse med mærkedage for beboere på plejecenter i tilstødende byggeri fastlægger personalet fra aktivitets- og plejecenter retningslinjer 
for lån af lokaler - som dermed bliver en lokal aftale det pågældende sted. 

Sæsonen på kommunens aktivitetscentre og aktivitetshuse går fra 1. september – 31. august. Årsprogrammet udarbejdes og offentliggøres inden sæsonstart.

Der tilknyttes i beskedent omfang personaletimer til aktivitetskoordinering. De forebyggende 
og aktiverende tilbud tilrettelægges og udføres i udgangspunktet af medlemmerne selv. Centerrådene står bag den overordnede koordinering og planlægning.

De enkelte aktivitetscentre og aktivitetshuse planlægger årets gang og afgør selv, hvornår 
sæsonen slutter på de forskellige aktivitetstilbud.

Centerrådene tilrettelægger aktivitetstilbud, hvor også nye trends og muligheder prøves af. 
Da aktivitetstilbud er båret af frivillige kræfter, kan der være hold af kortere varighed, som annonceres løbende fra det enkelte aktivitetscenter/ aktivitetshus på hjemmesiden.  

Aktivitetscentre og aktivitetshuse har som udgangspunkt åbningstid på hverdage i dagtimer. 
Der kan afvikles holdaktiviteter og arrangementer om aftenen efter lokalt fastsatte regler indgået med centerråd og personale.

Aktivitetscentre vil som udgangspunkt være omfattet af faste "lukke-dage" i løbet af året for 
at afvikle ferie for det tilknyttede personale. Det gælder i julen, mandag-onsdag op til påske, 
fredag efter Kr. Himmelfartsdag, 1. maj og 5. juni - samt en uge i juli.

Borgere visiteret til ophold i daghjem får tilbud om fremmøde hele året rundt på alle hverdage, og kun personale og kørselsordning omfattende disse borgere vil være undtaget 
"lukke-dagene".

Centerrådet har ansvaret for, om aktiviteter med forebyggende sigte kan afholdes på trods af 
faste lukkedage. 

Herning Kommune har aktivitetscentre og aktivitetshuse placeret geografisk spredt i kommunen:

• Aktivitetscenter Koloritten, Markedspladsen 2, Herning
• Aktiv Centret, Brorsonsvej 12, Herning
• Holtbjerg Aktivitetshus, Valdemarsvej 347, Herning
• Fuglsangsø Aktivitetscenter, Fuglsang Toft 4, Tjørring
• Lind Aktivitetscenter, Lind Hovedgade 20, Lind
• Toftebo Aktivitetscenter, Elmegade 32, Hammerum
• Aktivitetshuset Rosenlund, Sydgaden 8, Snejbjerg
• Aktivitetscenter Ågården, Ågårdsvej 2a, Vildbjerg
• Aulum Aktivitetshus, Skolegade 5, Aulum
• Sunds Aktiv Center, Nørrevang 30, Sunds
• Bøgely, Nygade 9, Haderup
• Engholm Centret, Nørregade 11, Sdr. Felding

Uddrag fra Ældreloven

§ 4 Kommunalbestyrelsen skal med henblik på at understøtte en alderdom med mest mulig selvstændighed i den daglige livsførelse og evne til i videst muligt omfang at tage vare på egne behov tilvejebringe en generel forebyggende indsats over for ældre borgere i kommunen, herunder ved iværksættelse af opsøgende indsatser målrettet personer, hvor der vurderes at være et forebyggelsespotentiale.

§ 6 Kommunalbestyrelsen kan iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte, som ikke modtager tilskud eller støtte efter anden lovgivning. Kommunalbestyrelsen fastsætter retningslinjer for, hvilke personer der kan benytte tilbuddene.
Stk. 2. Ældreministeren fastsætter regler om betaling for tilbud efter stk. 1, herunder om beregningsgrundlaget for betalingen.

Uddrag fra Sundhedsloven

§119 Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for en sund levevis.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.
Stk.3. Regionsrådet tilbyder patientrettet forebyggelse i sygehusvæsnet og i praksissektoren m.v. samt rådgivning m.v. i forhold til kommunernes indsats efter stk. 1 og 2.

§140 Kommunalbestyrelsen tilbyder vederlagsfri genoptræning til personer, der efter udskrivning fra sygehus har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning, jf. §84 om genoptræningsplaner. 
Stk. 2. Kommunalbestyrelsens indsats efter stk. 1 tilrettelægges i sammenhæng med de kommunale træningstilbud mv. i henhold til anden lovgivning.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe tilbud om genoptræning i henhold til stk. 1 ved at etablere behandlingstilbud på egne institutioner eller ved indgåelse af aftaler herom med andre kommunalbestyrelser, regionsråd eller private institutioner.
Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om patienternes mulighed for at vælge mellem genoptræningstilbud.

Frivillighedserklæring

Frivillige der underskriver en "Frivillighedserklæring" er omfattet af forsikringen i Herning Kommune.

Kontakt aktivitetscentret/huset for at høre nærmere og se frivillighedserklæringen her